Abt Associates Jobs

Local Health System Sustainability (LHSS) Madagascar project

Termes de références pour le recrutement d’un consultant expert en Gestion des Finances Publiques pour appuyer la Direction des Affaires Administratives et Financières du ministère de la santé publique de Madagascar

Aperçu de LHSS

Le projet Durabilité des Systèmes de Soins Locaux (LHSS), est l’initiative phare de l’USAID (2019-2024) pour une meilleure intégration du renforcement des systèmes de santé. Son objectif est d’aider les pays à faible et moyen revenu à opérer une transition vers des systèmes de santé durables et autofinancés afin de soutenir l’accès à la couverture sanitaire universelle (CSU). Dirigé par Abt Global, le Projet LHSS travaille avec les pays partenaires et les parties prenantes locales pour réduire les obstacles financiers aux soins et aux traitements, assurer un accès équitable aux services de santé essentiels pour tous et améliorer la qualité des services de santé.

Depuis octobre 2021, LHSS appuie le ministère de la Santé Publique (MSANP) dans la promotion de l’accroissement du financement durable en santé à travers la mobilisation des ressources domestiques pour accélérer le progrès vers la CSU.

Contexte

Parallèlement aux efforts de plaidoyer pour une augmentation des recettes fiscales et de la priorisation du budget de la santé dans le budget national, LHSS s’emploie à promouvoir l’amélioration de l'efficacité allocative des ressources existantes dans le secteur de la santé afin de rendre disponible plus de ressources au secteur de la santé. L'efficacité allocative peut en effet être accrue en renforçant le processus de planification et de budgétisation du MSANP.

C’est dans ce cadre que depuis 2023, LHSS a appuyé la Direction des Affaires Administratives et Financières (DAAF) du MSANP dans l’harmonisation des produits de la logique d’intervention du Projet de Loi des Finances (PLF) et Plan de Travail Annuel (PTA), afin que le PTA soit conforme au cadrage budgétaire et à la réforme des documents de performance adoptée par la Direction du Budget du Ministère de l’Economie et des Finances. Cet appui a permis notamment un meilleur recadrage des activités et produits du PTA 2024 au vu de l’enveloppe budgétaire 2024 par les acteurs budgétaires (Responsables des programmes (RP), Gestionnaires d’activités (GAC) et Services Opérationnels d’Activités (SOA)).

Par ailleurs LHSS a réalisé une analyse des principaux défis dans le processus de Planification, Programmation, Budgétisation et Suivi-Evaluation (PPBSE) du MSANP qui informera les discussions au sein du MSANP, à travers des tables rondes techniques, pour renforcer le processus PPBSE afin d’améliorer l’efficacité des ressources allouées à la santé.

Dans le cadre d’appuyer la DAAF à mettre en œuvre les recommandations de l’analyse des défis en PPBSE, ainsi que le plan d’action issu des tables rondes, LHSS recrute un consultant expert en gestion des Finances Publiques pour apporter un appui technique à court terme à la DAAF.

Objectif Général. Abt Associates cherche à recruter un consultant expert(e) en Finances Publiques pour apporter un appui technique à court terme à la Direction des Affaires Administratives et Financières (DAAF) du MSANP

Les objectifs spécifiques sont de :

1. Consulter le document d’analyse du PPBSE et son plan d’action, et faire un diagnostic du personnel de la DAAF pour définir l’assistance technique nécessaire à DAAF et d’autre équipes du MSNAP impliqués en PPBSE

2. En consultation avec LHSS et après validation par le Directeur du MSANP, fournir l’assistance technique pour renforcer le PPBSE

3. Appuyer la DAAF/MSANP à initier un dialogue de gestion entre les programmes budgétaires (Lutte Contre les Maladies, Survie et Développement de la Mère et de l'Enfant, Fournitures de soins de santé de qualité, Administration et coordination) pour analyser la performance des programmes afin d’accompagner le cadrage budgétaire de l’année fiscale 2025

En discussion avec le Directeur Technique, le consultant pourrait devoir organiser et faciliter les tables rondes avec les parties prenantes telles que le MSANP, le MEF, la société civile, le secteur privé pour une sensibilisation sur les besoins financières pour le secteur et la mobilisation des ressource nécessaires

Livrables. Le consultant fournira les livrables suivant :

1. Rapport final de formation y compris les matériaux de formation et les recommandations de l’expert à l’endroit de la MSANP pour le renforcement continu de la PPBSE

2. Synthèse des dialogues de gestion des programmes budgétaires

3. Le cas échéant, rapport de la facilitation des tables rondes pour la sensibilisation sur la mobilisation des ressources pour la santé

4. Rapport d'assistance technique à court terme

Profil consultant

Education : Diplôme universitaire en économie, en finances, en statistiques, en administration publique ou dans un domaine connexe.

Expérience et Compétences requises

• Un minimum de 12 ans d'expérience en gestion des finances publiques, budgétisation, financement des secteur sociaux

• Excellentes connaissances et expérience de la planification et budgétisation, ou les processus de gestion des finances publiques

• Excellentes aptitudes en termes de formation pédagogique et de dialogue avec des adultes

• Expérience dans le secteur de la santé serait un avantage

• L’expérience de travail ou connaissances appropriés de Madagascar serait un avantage

Le Consultant travaillera sous la supervision du Directeur Technique de LHSS Madagascar et en étroite collaboration avec l’équipe globale de LHSS, et les partenaires de mise en œuvre.

Nombre de jours et période d’exécution : La mission se déroulera sur une durée de 90 jours entre les mois d’avril et aout 2024. Les missions au Madagascar de 2 à 4 semaines seront nécessaires.